冀水文党〔 2012〕 26号

中共河北省水文水资源勘测局委员会
关于印发“推行党员‘七权七责’ 充分发挥党员先锋模范作用实施方案”的通知

各直属局党委、省局机关各党支部：
    根据省委组织部、省直工委关于推行党员“七权七责”充分发挥党员先锋模范作用的部署和省水利厅要求，制定我局“推行党员‘七权七责’充分发挥党员先锋模范作用实施方案”，现印发给你们，省局、石家庄局要依据方案抓好落实，其它各直属局参照方案进行。

                           二 O一二年十 一月七日

附件：

中共河北省水文水资源勘测局委员会推行党员
“七权七责” 充分发挥党员先锋模范作用实施方案

为进一步提高党建工作水平，有效增强党员的主体意识和责任意识，充分发挥党员在推动水文事业又好又快发展中的先锋模范作用，按照省委组织部、省直工委《关于推行党员“七权七责”充分发挥党员先锋模范作用通知》和省水利厅厅直机关党委有关实施方案的要求，结合我局实际，特制定本方案。
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕激发党员队伍生机和活力，以确权定责为抓手，以制度建设为保障，使党员的基本权利全面落实，党员的主体意识和责任意识更加强化，党的先进性和纯洁性不断加强，党员队伍在推动水文建设发展中的作用更加显著，党员在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，贯彻落实十八大精神更加自觉。
    二、目标任务
    所有具有活动能力的党员都要纳入党员“七权七责”范围，结合各自职责任务和岗位实际行使、履行责任。具体目标任务是：
    （一）明确党员“七权七责”科学内涵。“七权七责”是根据《党章》对党员有关权利和义务的规定，提出的具体要求。“七项权利”，即方针政策知情权、党内活动参与权、评先选优提名权、积极分子推荐权、意见建议表达权、支部大事审议权、党务工作监督权；“七项责任”，即政策法规宣传责任、组织决定执行责任、创先争优带头责任、社情民意反馈责任、矛盾纠纷化解责任、遵纪守法自律责任、党内团结维护责任。各单位要根据党员的思想、工作和生活实际，制定既符合党章要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合实际的具体标准，使从事不同岗位工作的党员都有标准对照、有目标追求。通过推行党员“七权七责”，引导广大党员牢牢把握水文工作总体要求，在推动水文和谐发展，加快水文现代化建设，实现水文事业跨越式发展中发挥先锋模范作用。
    （二）扎实开展党员教育培训。深入实施党员“双育”工程，创新培训方式，丰富培训内容，整合培训资源，大力开展党员教育培训，不断提高党员履职尽责的能力和本领。要加强党员权利和责任的党性教育，引导党员正确处理权利与义务的关系，正确行使权利，自觉履行义务。十八大召开后，要把学习十八大精神作为党员教育培训的重点。
    （三）切实抓好党员日常管理。要以落实“三会一课”制度、党员组织生活制度、党组织改选换届制度、民主评议党员制度为重点，严格党的组织生活，切实加强对党员的教育管理和监督。
    （四）认真做好党员发展工作。要严格按照党章规定的党员标准发展党员，严把党员入口关，严格执行发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个发展一个，确保发展党员质量。
    （五）落实水利厅党内激励关怀帮扶机制实施办法。通过谈心接访、慰问探访、结对帮扶等措施，关心帮助生活困难党员和老党员。要大力表彰优秀共产党员，充分发挥先进典型的示范带动作用。
     三、工作步骤
    （一）宣传发动阶段。 2012年 11月 15日前，召开动员会进行宣传发动。利用网络、刊物、宣传橱窗等开展宣传， 形成声势，营造浓厚氛围 。
    （二）全面推行阶段（ 2012年 11月 16日至 2013年 10月 15日）。年底前，“七权七责”工作全面铺开。 2013年，要重点在规范提升上下功夫，“七一”前，要达到有具体标准、有鲜活载体、有配套制度、有群众评议、有实际成效，并形成长效机制。适时召开推进会，交流经验，扎实推进。
    （三）总结验收评比表彰阶段（ 2013 年 10 月 1 6 日至 2013 年 12 月 1 5 日）。省局党委将对党员“七权七责”开展情况及效果进行检查和评比表彰。
    四、组织保障
    为确保党员“七权七责”工作取得实效，省局成立以党委书记、局长王春泽为组长，纪委书记杨海波为副组长，办公室、劳人处、党办室、监察室、老干部处主要负责同志任成员的党员“七权七责”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党办室，负责日常工作开展。
    五、推进措施
    实施“七权七责”是加强党员队伍建设的有效措施，是当前需要抓好的一项重要工作，各级党委、各支部要结合自身实际，创新工作方法，采取有力措施，确保取得实效。
   （一）注重搞好结合。要把推行党员“七权七责”与落实十八大精神相结合；与正在做的工作和中心任务相结合，引导党员在重点关注中发挥先锋模范作用，在带领群众推动科学发展中建功立业。要与正在开展的“走在前，作表率”和加强基层建设年活动相结合，认真落实“全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星”机制，引导广大党员立足本职创先进、争优秀。要与党组织建设示范点、共产党员示范岗创建活动相结合，不断创新创建方式，丰富创建载体，推广创建经验。
    （二）加强分类指导。根据基层党组织和广大党员的实际，因地制宜、分类指导，找准工作的着力点。全局要紧紧围绕深入贯彻中央一号文件和全国、全省水文工作会议精神，落实水文“十二五”发展规划，谋发展，抓建设，定措施，解难题，促和谐，转作风，提效能，发挥党员的先锋模范作用。各级水文业务部门要紧紧围绕水文中心工作，强化管理，完善制度，提高规范化服务水平；加强工作方法创新、技术创新，提高服务质量和效益，争取新的项目和科技成果， 发挥党员的先锋模范作用。各级水文行政部门要增强创先争优意识，在各项行政管理和服务工作中走在前，在加强思想建设和精神文明建设中做表率，争创一流工作业绩， 发挥党员的先锋模范作用。
    （三）建立健全制度。建立“双诺双评”制度，年初党员围绕落实“七权七责”，分别向党组织和群众做出承诺，年底要对党员落实情况进行党内评议和群众测评。全面推行入党积极分子推荐制和发展党员公示制、票决制，健全落实发展党员工作责任追究制，按照积极、稳妥、慎重的原则，做好党员发展和管理工作。
    （四）注重督促检查。要采取工作检查、会议汇报、定期调度、巡回督导、定点解剖等方式开展督促检查，及时掌握党员“七权七责”工作中的动态情况和存在的问题，研究提出改进的措施和要求，确保各项工作落到实处。
    （五）注重典型引导。要注意总结实施党员“七权七责”的特色做法、典型经验和显著成效，利用局域网、内部刊物等媒体，采取广大党员和群众喜闻乐见的形式，大力宣传、抓好推广、扩大效应。
    （六）搞好评比表彰。从 2013 年 10 月 1 0 日开始，省局党委将对活动开展情况进行检查和评比。
    各级党组织要充分认识做好党员“七权七责”工作的重要意义，摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核的重要内容。要结合各自工作实际，制定具体落实措施，明确目标任务，以高度负责的精神抓好具体组织实施。明年要在规范提升上下功夫，并形成长效机制。