我们大家知道，委托观测员是水文从业者的重要组成部分，委托站工作的好坏，与水文基础业务有着密不可分的联系。近年来，随着经济社会的迅猛发展，人民生活水平和收入的不断提高，委托观测费标准偏低已成为制约水文事业发展的瓶颈，不少观测员工作积极性不高，出现观测质量下降和不想继续观测的现象，更有甚者发生与水文部门对簿公堂的事件。委托观测队伍很不稳定，因此加强委托观测员的管理工作必须尽快提到议事日程上来。

我们现在的委托观测员，大多数是七十年代初就开始接手工作的，年龄大多在五十大几或 60多岁，有的同志甚至都干了 40多年了，他们的思想还是比较传统，吃过苦，受过罪，对委托观测工作还是有一定的感情。他们现在的最主要原因心理不平衡，而造成这种局面的原因是多种多样的社会问题所致，主要问题是以下几方面的原因：

一、观测费太低

1 、涨的少

近几年居民消费指数直线上升，通货膨胀日趋严重，其他行业的工资大多增长较快 ，而我们水文行业的观测费虽然也涨了，但远远跟不上物价的上涨速度。

2 、总数少

委托观测员多数是汛期观测（ 5月 ~10月，六个月），枯季就没事了，就没有工资，一年总算下来其实就干了半年六个月，当然没法跟干一年的人比较了。

二、没有其他的福利

最近几年，随着社会保障的不断完善，各行各业的不同福利也有了不同程度的提高，比如市区超市的服务员也都能享受三险（养老保险、医疗保险、失业保险），而给我们干了几十年的观测员什么也没有，如果明天不干了，什么也得不到，不能想像、让人心寒。

三、制度不健全

委托观测员的聘用方面，我们的制度不健全，甚至有时候我们的制度使观测员很受伤。比如说：汛期（ 6~9月）我们要观测员报讯，那么观测员家里要安装电话，我们按报一次 2元的标准付费了。其他时间不报讯，就不给了，而电话还是要有的，还是要出月租费的，按每月 20元算的话，不报旬的 8个月月租费有 160元。汛期报讯 4个月按每月 15次，每次 2元，共得报酬 120元。全年下来不但没有挣钱，道是赔了 40元。

按照劳动法的有关规定，我们应该与观测员签订劳动合同或协议，而我们的实际做法是各水文站自己协调与观测员的关系，缺乏统领全局的纲领性的方针政策。可操作性不强。没有说服力。

以上我们分析了委托观测的种种问题，委托观测员队伍不稳定的原因就基本找到了，这就要求我们从实际出发，根据国家法律、法规和有关用人制度，科学的、合理的保护委托观测员这支为水文事业做出贡献和牺牲的队伍。

在委托工作不能停，观测经费不能提高的情况下，这就要求我们创造行的开展工作，以下是坡底水文站站的一些管理方式，愿与大家交流心得，共同提高管理水平。

1 、强调水文委托观测的重要性

强调防汛抗旱工作关乎广大人民群众的生命财产的安全，不能有丝毫的麻痹大意，我们的委托观测工作是做好防汛抗旱工作的基础性工作，有着极其重要的作用，使观测员同志们思想上充分认识到自己从事的这份工作是很高尚、很伟大、很重要的一项事业。

2 、勤联系

我站每月定时到委托观测员家里检查指导工作，跟他们拉家常，问他们地锄了没有，坡地上的玉米种上了没有，去年的收成怎样，拉近了和观测员的心里距离，多讲水文事业的发展方向和远景规划。观测员的儿子娶媳妇、闺女出嫁我们也及时随上礼，使观测员把我们当成了自己的亲人。

3 、多培训、多学习

每年汛前召开观测员培训会，把大伙召集大一起，传达上级文件精神，预测当年的水情，并结合各站资料中出现的问题有针对性进行了讲解，对共性问题进行重点强调。学习了《中华人民共和国水文条例》与水位、降水量观测规范，并详细讲解报汛站的报汛要求、委托观测员职责、新仪器、新设备的维护管理与相关要求、正常观测与特殊雨水情条件下的观测要求及注意事项。讲解自记雨量器的常见故障及检修方法。邀请观测质量高、责任心强的观测员给大家介绍观测经验，相互交流观测心得，起到了很好的效果。

4 、搞评比

每年进行观测资料质量评比，表彰、奖励先进委托观测员，督促教育后进，形成比、学、赶、帮、超的良好的工作氛围。俗话说人有脸，树有皮。谁也不甘心落后，这样就充分调动了观测员的积极性，有利于工作的顺利开展。

委托观测员队伍，是我们水文事业不可或缺的组成部分，把这支队伍管理好是一项双赢的事情，这同样是考验我们水文人的领导能力和组织能力的试金石。市场经济条件下，经济利益是第一位的观点我不否认，但不是任何事情都必须以经济利益为第一的。水文事业是水利的重要基础和技术支撑，是国民经济和社会发展不可缺少的基础性公益事业。多年来，水文工作在我市的防汛抗旱、水资源管理、水环境保护等方面发挥了重要作用。客观地讲，水文工作已融入到社会经济发展之中随着经济社会的不断进步，各行各业对水文工作的要求越来越高，水文工作要积极适应当前形势的需要。《水文条例》中明确了水文是公益性事业单位的法律地位，明确了水文的职责和义务，通过立法解决了有关问题，使水文工作更好地为经济社会发展提供优质服务。我们要充分相信我们的委托观测队伍，我们的委托观测员同志们的素质是不容置疑的，只要我们耐心细致的去做工作、且方法得当，我们就会拥有一支思想过硬、技术全面的委托观测队伍。

审稿：郭兰洲