目前水文站肩负着管理雨量、地下水、旱情、开采量站观测员的任务，今后随着经济社会的发展和水文服务领域的拓宽，还会出现新的观测任务的观测员。加强委托观测员的管理，是每个水文站面临的重要任务，关系着水文基础资料的收集和水文事业的发展。但是，近几年随着经济社会的迅猛发展，人民生活水平和收入的不断提高，加之物价上涨等因素，委托观测费多年不变和标准较低已成为严重制约各项水文委托工作开展的瓶颈，不少观测员工作积极性不高，观测质量下降、甚至出现不愿干、不想干、不好好干的情况，委托观测员队伍很不稳定。

一、基本情况

笔者每年汛前都要检查属站，和委托观测员打交道。这几年地下水站和旱情站观测费都已经涨了，观测员没什么意见，也没有说不干的。意见多的集中在雨量和地下水开采量站，尤其是自记站。自记站对观测员要求高，时间卡的紧，每日八时不降雨也需加注 1mm水升格、过压条对时；每 5天上发条、换纸；下雨时要关注是否出现平台、断线等故障的发生，尤其是农忙时，影响下地干活。用观测员的话说就是占个常人，绑得慌，哪里也去不了，离不开人。开采量站委托费也偏低，一年也不够买条烟的，观测员积极性不大。

经过归纳，观测员大致分几种情况：

1 、报恩型：过去六七十年代一个月几元委托费时也能补贴家庭顶好大事，现在生活好了富了，委托费偏低也干，不能忘了过去水文局给的好处。

2 、抱怨型：嫌委托费低，占一个人，不能出去打工，物价上涨，委托费不涨或涨得少。一年给的这点钱还不够吃顿饭，说占地方或没时间管都是托词，归根结底是嫌给钱少。

3 、期盼型：盼望尽快换成自测报仪器省些事，放在屋顶不占地方。

4 、面子型：一些老观测员与水文局打了多年交道，都熟了，看面子不好推辞，但还是愿意委托费多张点。

5 、自愿型：一些耄耋之年的老观测员，工作认真几十年如一日，从不计较委托费的多少，甚至说没有报酬也干，为人民服务应该应分。

二、存在问题：

1 、近几年老说雨量观测仪器将全部实现自测报化，没有再购买新的自记雨量计，原有设备老化、钟表没有专人维修，造成自记资料故障频出，直接影响观测员的奖金，而且，普通站与自记站观测费相同也不合理，相比之下自记站观测员任务和风险（自记出故障）要多一些。

2 、地下水观测手段落后，急需研制方便携带、方便观测、方便操作的地下水观测设备，改变目前测绳加万用表的落后方法。

3 、撤乡并镇后，一些雨量站所在地没有邮局，资料邮寄挂号信要到一、二十里外有邮局的乡镇，需骑摩托车或坐班车去，增加了支出。碰到收秋种麦，功夫搭不起。

4 、观测员年龄老化， 80岁以上的有好几位，观测了 40多年，存在健康隐患。在农村，年轻的外出打工，观测员越来越不好找。

三、解决对策

首先要加强思想政治和职业道德教育。每年查站时查站人员首先要和观测员交朋友，做好思想工作，和观测员多沟通、聊天、交流，提高他们对做好资料观测重要性的认识。向他们讲解 水文事业是国民经济和社会发展的先行性、基础性公益事业。水文资料需要系列的完整性，是科学研究、防汛抗旱、工程设计等都离不开的基础资料，这就需要我们每位观测员也要有讲奉献，尽义务，尽职尽责的精神。如果观测数据量不到、量不准、造成缺测漏测，就会造成不可弥补的损失，影响资料的真实性和完整性，给资料使用单位造成不便。

二是要定期召开观测员培训会议，会议内容包括学习新《水情信息编码标准》与其相关的降水量拍报办法、雨量观测规范、仪器安装、故障排除、自记雨量计出现故障雨量补救观测记录、其他注意事项，签订委托责任书，明确工作任务和责任，以条文的型式加以约束和规范观测员应完成的任务。

三是让工作表现突出的观测员在会上现身说法，介绍自己干好观测工作的经验和体会，全体观测员进行互动、交流心得。让观测员在交流中看到别人的好的经验好做法，认识到自己的不足和欠缺，大家相互学习、相互交流、相互了解、相互帮助、相互提高，起到先进促后进的效果。

四是制定完善的观测员奖惩制度，按评分标准进行考核，实行精神和物质奖励。每年根据观测员的工作态度、观测准时、资料质量、邮寄及时等项进行综合评比，每年表彰若干名成绩突出的委托观测员，发放印有“××水文局优秀观测员”字样的奖状、水杯或 T恤衫。对连续观测 30年以上的老观测员颁发“感谢您为水文事业业余观测××年所做出的无私奉献”荣誉证书或奖状。春节前把慰问信邮寄到每位观测员手中，对成绩突出者、家庭困难者进行走访、专程看望发放慰问品。通过以上不同形式对观测员给予嘉奖和鼓励，把温暖送到每一位观测员，让他们感觉到水文局在想着他们、关心着他们，增强他们做好观测工作的信心和责任心。

五是实行按时发放劳动保护用品制度。规定三年或五年按时发放手电、雨衣、雨鞋等劳保用品。让观测员感到这是上级发给他们的东西，不但能在观测时使用，在浇地等农活中也能使用。让观测员干着顺心，干着高兴。

根据实际情况报销资料邮寄差旅费。认真核实每站所在地距邮局的实际距离、交通方式和开支金额，实事求是的进行报销。

六是依靠村委会找责任心强的观测员。同村长或村支书联系，找家里常有人的农户，其中退休教师是首要人选，有文化，素质高，特别适合做委托观测员工作。

七是要加快推广应用先进技术和仪器设备的步伐，研究方便携带、方便观测的仪器设备。早日实现地下水位、雨量观测固态存储长期自记，全面实现水文数据采集的自动化。

八是逐年适当提高观测员委托费标准。这是稳定观测员队伍的关键所在。要根据经济发展和物价上涨指数逐年调高观测员委托费标准，不能多年不变，否则将严重挫伤委托观测员的积极性，影响观测员队伍的稳定，给水文事业带来不可弥补的损失。

以上是自己的一些不成熟的想法和建议，提出来供领导和同志们参考，如有不妥，敬请大家批评指正。