雨量、地下水委托属站是一个水文测区内的基础组成部分,与基本水文站有着同等重要的作用。观测资料质量的高低,直接关系到资料整编成果的质量,直接关系测区内各种水量平衡还原计算的成果,与基本水文站观测资料起到相辅相成的作用。所以,加强对属站的管理,提高委托员的管理水平,是当前和今后一项很重要的工作。
根据我多年来在基层测站管理属站的一点经验,结合当今社会经济的发展状况,就如何加强属站管理,我主要有以下几点认识。
一、提高思想认识
结合中央一号文件,让每个委托员都了解水文工作的特性和重要性,提高委托员的敬业意识,增强自身的责任感、荣誉感。
二、提高业务水平
针对不同类型的委托站,由市局业务科室编制培训材料,由基本站负责定期对委托员进行培训。结合汛前检查
,根据不同委托站上一年度资料出现的观测问题,有针对性的对委托员进行指导,主要对如何进行自记雨量计的维护保养、发现问题及时上报、在观测仪器出现故障时如何观测、不同情况下的换纸情况加以讲解说明,并对每个委托站的仪器使用情况进行登记备案。
三、制定出不同委托站委托员待遇
根据国家劳动法的相关规定,结合水文行业委托站的特性,在不违背劳动法的情况下,分别对雨量委托站、地下水委托站、旱情监测委托站委托员制定出与其劳动时间相适应的委托工资标准。如雨量委托站。使用自记雨量计观测降水资料的,制定出基本月工资标准,在年终根据观测资料质量、降水天数、降水历时、强度等再分别给予不同的奖励;使用
JDZ02型雨量计观测降水资料的,每年只给予看护费;使用
20cm雨量筒观测降水资料的,其观测委托费比上两种观测仪器适当提高。地下水埋深观测委托站,每月观测
5次者,可考虑按观测次数发放委托费。旱情监测委托站(人工观测、自测旱情)委托费基本合理。
四、优化委托站站网组合
在不影响委托站网在测区内的合理分布情况下,可以考虑把相近的、相邻的地下水埋深站、雨量观测站、旱情监测站进行优化组合,这样不仅便于管理,同时也增加委托员的观测收入,也减少了点多面广带来的检查交通费和平时联系的通讯费。
五、出台委托员管理办法和增加福利待遇
随着测区监测的开展,属站观测资料的作用越来越重要。为了保证委托员队伍的稳定性和专业性,由省局制定出委托员管理办法。从委托员的思想素质、文化水平、年龄范围、观测场地、交通位置、测区代表性、通讯状况等几个方面规定委托员人选和选定委托站点,并执行聘用、解聘制度,签订有效的法律合同手续,规定双方的权利和义务。这样一来可以保证属站观测资料的质量,也使观测资料的系列性有了保障。
由于年轻人活动范围比较大,造成了现在委托员多为守家在地的老年人。虽然他们还能胜任委托员的工作,但观测降水量时多是在风雨交加的晚上,对委托观测员,特别是一些年龄大的委托员容易造成意外伤害。我建议给每位委托观测员每年上一份意外人身保险。根据委托站的观测任务量,对一些年纪较大、身体健康欠佳的委托员进行更换,对连续观测
30年的需更换的委托员一次性给予一定物质补助,并颁发水文贡献奖。
由于经费紧张,每年汛期测站的杂费很少,致使委托员观测降水时的劳动保护品不能及时发放和更新。我建议给使用自已雨量计和
20cm雨量器人工观测委托员每年发放雨伞、手电等劳保用品,
JDZ02型不用观测时段降水量,每年只发放一把雨伞。
六、更新属站观测仪器
为了保证属站资料传送的及时性、有效性、正确性及减少委托员的劳动强度,在目前我省水文行业无法落实增加委托费的情况下,应加快属站观测仪器的更新。
JDZ02型雨量计的安装与运行,不仅降低了委托员的劳动强度
,使雨量观测质量有了很大的提高,资料错误率大幅降低,并且基本站和中心站能及时收到即时的降水过程。由于改善农村饮用水工程的实施,大量的生活用水井和生产用水井的井口进行了封堵,这样一来给每次观测带来很多不便。存储式地下水埋深测量仪可以随时观测到地下水位和埋深的变化,不仅减少了观测带来的不便,也使观测精度有了很大提高。根据目前我省水文行业财力状况,给委托员大幅度加薪还不现实,只有加快新仪器的更新,减少劳动强度,才是加强委托员管理的当务之急。
七、基本站加强对属站管理力度
测站要根据本站所辖属站的实际情况,制定一整套切实可行的制度、方法来管理、指导属站工作的开展。首先要分工明确,责任到人,要安排专人主管属站工作。为了加强对属站的管理,基本站应增加对属站的检查次数,建立属站检查登记制度。属站观测资料每月由基本站取回,在及时发现问题给予指导的同时,也可以杜绝资料邮寄时的丢失。
建立与委托员良好的关系是做好属站管理工作重要的一环。平时测站人员要从点滴、细节做起,有机会多与他们接触、交谈,要关心、理解和帮助他们。在指出其工作中出现的失误时,要注意说话方式、语气,要有耐心。对委托员进行人性化管理,增加感情投资,并与之逐步建立真诚的友谊。随着友谊的加深,让属站委托员、观测点固定下来,使观测的资料有较长的系列稳定性。
八、建立有效的奖励机制
制定委托员奖惩办法。按月、季度、年度的检查和观测资料质量进行考核,年终根据考核情况,评选出全局、全省水文系统优秀委托员,并给予一定的物质奖励。对连续多年评为全省水文优秀委托员者可享受终身委托员工资待遇。对观测资料敷衍了事、弄虚作假屡说不改者,基本站上报市局同意后给予更换。
审稿:徐晶 |