2011 年是我国第十二个五年计划的开局之年，今年的中央一号文件是“关于加快水利改革发展的决定”。 这是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”，也是新中国成立 62 年来中央文件首次对水利工作进行全面部署，体现了国家在战略层次上对水利工作的高度重视，水利工作即将翻开崭新的一页，而作为提供基础数据和技术支撑的水文工作，则迎来了千载难逢的发展机遇。

水文在国民经济和社会发展中具有重要的基础性、公益性地位。近年来我国频繁发生严重水旱灾害，水资源、水环境、水生态、水灾害四大问题日渐凸显，不仅给农业稳定发展和粮食安全带来了隐患，而且对国民经济其他行业产生了不可忽视的影响。随着经济社会的快速发展，各行各业对水文的要求也会越来越高。因此，抓住这次发展机遇，提高水文支撑服务能力，满足社会各种需求已经成为水文行业的必然选择。

一、应该充分认识水利在国家安全战略中的重要性。中央一号文件指出，水是生命之源、生产之要、生态之基。水利具有很强的公益性、基础性和战略性，水利的发展不仅关系到防洪安全、供水安全和粮食安全，更关系到经济安全、生态安全和国家安全。这是第一次将水利工作上升到国家安全层面来表述，新的定位不仅大大提升了水利工作的重要性，同时也对水利工作特别是水文工作提出了新的更高的要求。进一步增加紧迫感，提升荣誉感，贯彻落实科学发展观，践行大水文发展理念，植根水利，服务社会，加快实现水文现代化是我们水文人义不容辞的责任。

二、大力加强水文基础设施建设。一号文件在第十五条中明确表述了要“加强水文气象基础设施建设，扩大覆盖范围，优化站网布局”。这非常切合我们水文工作的实际。水文基础设施经过多年的发展虽然有了进一步的改善，但是仍然不能满足地方经济社会发展的具体要求，与国外发达国家来比还存在很大差距，水文部门特别是一些基层测站，交通不便，生活困难，基础设施薄弱制约着水文的快速发展。在城市化发展中，水文站网及基础设施几乎还是空白，各种水文问题急待解决，等等。  

三、不断提高水文服务社会的能力。水文作为一项基础性的公益事业，随着发展水平的不断提升，水文服务社会的能力及范围都在不断的提高。在中央一号文件中，明确提出了要提高防汛抗旱应急能力、全面完成山洪灾害易发区预警预报系统建设及加强水源保护和水质监测等工作。作为水文的一项最基础工作，水情预报对于防汛抗旱的决策起到非常重要的参考作用；在应对大洪水时，及时准确的预报对于保证人民生命安全发挥着无可替代的作用；在旱情发生时，科学的预报则可以帮助地方政府合理的调配水资源来积极的应对旱情；水质监测、应急供水和补水、取水许可、水土保持方案编制、水资源论证、农村饮水安全等工作在近几年成为现代水文服务社会的新途径。

四、为水资源管理提供科学决策。一号文件中明确提出了要实行最严格的水资源管理制度，即用水总量控制制度、用水效率控制制度和水功能去限制纳污制度。我们知道，石家庄市是一个水源缺乏的城市，水资源又存在着时空分布的不均匀，水已经成为城市发展的重要制约因素。控制用水总量，是保证社会可持续发展的必须手段，水文工作者可以通过多年累积的资料成果，结合地方国民经济社会发展规划，对地区的水资源量进行一个合理的划分，为地方政府控制用水，合理配置水资源提供科学依据。在水功能区限制纳污方面，水文亦可发挥重要的作用。我们可以通过水质的定期及不定期的监测测，对于河流排污量进行了解，发现超标可立即报上级政府部门，为管理部门及时应对提供科学保证。

新的机遇，新的挑战，更要有新的发展。面对今年中央一号文件如此难得的发展时机，我们石家庄水文职工应当振奋起精神来，积极行动起来，在思想、观念、物资特别是在应对能力上做好一切准备。通过学习中央一号文件，要从政策中更新发展观念，紧密联系石家庄水文发展实际，认真谋划十二五发展思路，在水文巡测基地建设、测报系统完善提高、水质监测、应急供水、水资源管理、饮水安全、城市水景观污染监测、石家庄环城水系建设管理等方面发挥人才技术设备特长，力争求得新的突破，为石家庄经济社会又好又快发展提供强有力支撑，以优异的成绩迎接水文事业发展的春天。

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