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10
月
12日下午，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总异地视频会商会，贯彻落实中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥汪洋关于做好台风“百合”防御工作的重要批示精神，分析研判第
25号台风“百合”的发展动态和可能影响，进一步安排部署防御工作，并宣布国家防总于今日
17时启动防汛防台风Ⅲ级应急响应，将视台风“百合”的后期发展变化，适时调整应急响应的级别。同时，派出
5个工作组分赴海南、广东和广西，协助开展防汛防台风工作。
近期西北太平洋和南海热带云团异常活跃，在短短半个月时间内先后生成了
6个热带气旋。第
23号台风“菲特”的影响尚未结束，第
25号热带风暴“百合”于
10月
9日
20时在西北太平洋洋面生成，并将于
14日早晨前后穿过西沙群岛，可能于
15日白天掠过海南岛南部近海，距海南南部最近约
150公里。“百合”后期路径、强度与“蝴蝶”非常相似，将对海南岛和华南沿海以及南海海域造成严重影响。
会商分析，这次台风具有五个特点：一是三个气旋同时活动。除了台风“百合”，在西北太平洋和孟加拉湾洋面还有两个热带气旋相继生成，同时发展，相互影响，大气环流形势十分复杂。二是台风“百合”风力强。其鼎盛期中心附近风力将达到
14-15级，擦过或登陆海南岛南部时中心附近风力可能达到
13-14级，
10级风圈将覆盖南海中北部大部、海南全省、广东南部及广西东南部。三是预测降雨强度大。受“百合”影响，预计
13-17日，海南、广东南部、广西东南部将有大到暴雨，其中海南大部
250～
400毫米，局部地区可能高达
500毫米以上。四是海浪波陡大。台风中心今日进入我国南海海域，西沙、南沙海域巨浪狂涛多，海浪波陡高，一些海域畸形波多发频发，海况非常复杂。五是影响时间长。预计“百合”在靠近海南的过程中，移动速度逐渐减慢，对海南岛前后影响时间长达
5天，是类似台风的
2倍。
会商认为，“百合”的防御工作面临五个不利因素：一是由于三个热带气旋横跨太平洋、印度洋，大气环流形势复杂。“百合”进入南海后，受周围地形和大气环流等因素影响，未来的移动路径、强度等还可能发生变化，防御的不确定因素多。二是广东、海南一些地区前期遭受了较为严重的暴雨洪涝和台风灾害，许多防洪工程和基础设施损毁严重，还没有完全修复，防御能力有所下降。三是时值汛末，部分干部群众惜水盼水心切，一些水库、水电站蓄水较多、水位较高，水库水电站安全度汛压力较大。四是“百合”带来的强降雨可能非常集中，并且持续时间较长，一些地区的土壤含水量已趋于饱和，江河底水较高，容易引发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。五是“百合”横穿南海，中心附近风力强，风圈覆盖范围广，影响海域面积大，出海作业船只和海上作业人员多，回港避风的工作任务重。
陈雷要求，珠江防总和海南、广东、广西等省、自治区防汛抗旱指挥部以及有关部门要根据防汛防台风预案，及时启动应急响应，进一步强化台风防御措施，着力做好八方面工作。一是提高思想认识，抓好责任落实。台风影响地区要及早动员部署，加强组织指挥，搞好督导检查，要按照强台风正面登陆的不利情况，全方位、全天候落实防御措施，全力以赴做好防御工作。二是跟踪监测研判，抓好预报预警。要加强分析研判、跟踪监测、提早预警，做出滚动预报，充分利用各种宣传平台、媒体向社会公众发布台风预警信息，使海上和危险地区群众及时避风、避雨、避险、避灾。三是立足防风保安，抓好海上避险。要认真吸取台风“蝴蝶”造成重大人员伤亡的教训，提前组织好出海作业船只、往来船舶回港避风和海上作业人员上岸避险，切实做到不漏一处、不留一人。要落实好有关岛屿驻守人员的防风安全措施，确保人员安全。四是避免坠物伤人，抓好设施防护。要吸取台风“天兔”造成大量树倒屋塌、高空坠物，引发人员伤亡的教训，务必做好险点排查、薄弱设施加固工作，妥善转移安置受威胁人员。提前关闭涉海、涉水旅游景点和娱乐项目，适时停工、停市、停课、停航。要重点落实好沿海核电、石油化工、无动力船舶等的防风避险措施。五是严防山洪灾害，抓好群测群防。要将基层防御责任层层分解落实到村、到户、到人，充分发挥山洪灾害县级监测预警平台的作用，及时转移预警区受威胁人员，宁可把保险系数打得高一点，把转移范围扩得大一点，也绝不能遗留一个死角。六是科学调度工程，抓好巡查值守。要科学调度水库涵闸泵站等水利工程，强降雨覆盖区的水库、水电站要提前预泄，将水位降至汛限水位以下。病险水库、水电站和在建的各类水利工程要低水位甚至空库运行，确保安全。要加强堤库闸坝等工程的巡查排险，落实抢险人员和物资，着力做好中小河流和主要江河防汛抗洪工作。七是严防城市内涝，抓好排水防淹。要全面检查排水管网、排涝泵站等设施，加强管护，提前做好防洪排涝抢险准备，重点保障电力、通讯、交通、供水、供气等生命线工程和城市重要基础设施的安全运行，强化地下公共设施、下沉式立交桥、地铁、机场等重要部位的防涝准备，及时转移低洼易涝地区和受威胁地区群众，适时采取交通管制等措施，防止一些群众盲目涉水涉险，危及生命安全。八是强化统一指挥，抓好部门联动。各部门要严格按照职责分工和防台风预案规定，各司其职、各负其责，加强协调、密切配合，共同做好台风防御工作。要主动加强与人民解放军和武警部队的联系和沟通，提前做好部队参与海上搜救、防御台风和抗洪抢险的各项准备工作。
国家防总秘书长、水利部副部长刘宁和民政部、国土资源部、交通运输部、农业部、中国气象局、国家海洋局、解放军总参谋部、武警部队有关负责同志在国家防总指挥中心参加会议，海南、广东、广西和福建等省（自治区）防汛抗旱指挥部，以及珠江防汛抗旱总指挥部的负责同志在各地分会场参加会商。 | 
