9 月 9 日上午，全国水利建设与管理工作会议在云南省昆明市召开。水利部部长陈雷强调，要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中央水利工作方针，积极践行可持续发展治水思路，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，锐意进取，开拓创新，团结拼搏，狠抓落实，努力开创新时期水利建设与管理工作新局面。云南省省长秦光荣、副省长孔垂柱出席会议。秦光荣代表云南省委、省政府发表了热情洋溢的致辞。水利部副部长矫勇主持会议。

这次会议是在水利抗震救灾取得重大胜利、防汛抗洪取得显著成效、水利发展与改革深入推进的形势下召开的。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大精神，弘扬伟大的抗震救灾精神，总结交流近年来水利建设与管理工作成绩和经验，分析当前面临的形势和任务，研究部署当前和今后一个时期的水利建设与管理工作，努力开创水利建设与管理工作新局面。

陈雷首先指出， 5 月 12 日，我国汶川发生特大地震，给灾区人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。在这次特大地震灾害中，水利工程遭受严重破坏，大量水库、水电站、堤防严重损毁，山体滑坡阻塞江河形成了大量堰塞湖，供水系统大面积瘫痪，严重威胁着人民群众的生命安全和饮水安全。在党中央、国务院的坚强领导下，在国务院抗震救灾总指挥部的有力指挥下，在人民解放军和武警官兵、地方各级党委政府、各有关部门以及社会各界的大力支持下，我们举全部之力、全行业之力，开展了艰苦卓绝的水利抗震救灾斗争，有效防范了次生灾害，震损水库无一垮坝，震损堤防无一决口，堰塞湖排险避险无一人伤亡，群众的饮水困难问题及时得到有效解决，水利抗震救灾取得了重大胜利。在气壮山河的水利抗震救灾斗争中，水利系统从事建设与管理工作的专家和技术人员同志们，急国家之所急，帮灾区之所需，克服重重困难，冒着生命危险，全力支援灾区，为水利抗震救灾作出了突出贡献。

陈雷的讲话共分三部分，一、把握形势，切实增强做好水利建设与管理工作的紧迫感和责任感，二、突出重点，扎实做好当前和今后一个时期水利建设与管理工作，三、强化措施，确保完成水利建设与管理各项任务。

在谈到把握形势，切实增强做好水利建设与管理工作的紧迫感和责任感时，陈雷指出，水利建设与管理是水利工作的重要组成部分，事关经济社会发展大局。当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是传统水利向现代水利转变的关键时期，特别是在遭受低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害的特殊情况下，水利建设任务更加繁重，管理责任更加重大，各项工作面临新的更高的要求。第一，实现经济社会又好又快发展对水利建设与管理提出了新要求。第二，大规模水利建设对水利建设与管理提出了新要求。第三，水利改革不断深化对水利建设与管理提出了新要求。第四，水利现代化不断推进对水利建设与管理提出了新要求。第五，震损水利设施灾后重建对水利建设与管理提出了新要求。

在谈到突出重点，扎实做好当前和今后一个时期水利建设与管理工作时，陈雷强调，当前和今后一个时期水利建设与管理工作总的要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真践行可持续发展治水思路，紧紧围绕水利中心工作，以确保质量、安全和效益为核心，牢固树立以人为本、质量第一的理念，坚持改革创新，坚持依法行政，坚持建管并重，坚持现代化方向，加快建设，规范管理，强化监督，全面做好水利建设与管理工作，为促进经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。

陈雷明确指出水利建设与管理工作中要坚持四个原则：一是坚持改革创新，二是坚持依法行政，三是坚持建管并重，四是坚持现代化方向。

陈雷强调，当前和今后一个时期，要突出抓好六个方面的重点工作：第一，着力抓好病险水库除险加固，确保进度、质量和安全。第二，着力抓好重点工程建设，不断增强水利保障能力。第三，着力抓好水管体制改革，努力促进水利工程良性运行。第四，着力抓好震损水利设施加固修复，确保按期完成灾后重建工作。第五，着力抓好河湖管理，努力规范涉河水事行为。第六，着力抓好质量与安全监管，防止重特大质量与安全事故发生。

在谈到强化措施，确保完成水利建设与管理各项任务时，陈雷指出，今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的关键一年，当前距年终还有 3 个多月时间，实现水管体制改革、病险水库除险加固、治淮等重点工程建设等年度目标已经进入冲刺阶段，形势逼人，任务艰巨。各级水利部门要切实加强对建设与管理工作的领导，采取有效措施，狠抓工作落实，全力做好水利建设与管理工作，促进水利事业又好又快发展。一要切实加强领导，二要切实落实责任，三要切实健全法规，四要切实强化基础，五要切实抓好队伍。

会议对获得 2008 年中国水利优质工程大禹奖和最近通过水利部水利工程管理考核验收的单位分别颁发了奖状和证书。水利部建设与管理司司长孙继昌作了题为《突出重点　狠抓落实 做好新时期水利建设与管理工作》的工作报告。

国务院有关部委、武警水电部队和部分大型国企以及各流域机构、各省（自治区、直辖市、计划单列市）水利（水务）厅（局）、新疆生产建设兵团水利局和部机关各司局、各直属单位负责同志参加会议。