|
陈雷部长在全国防汛异地视频工作会议上强调
充分认识防汛抗洪的极端重要性
全力以赴做好各项工作
主会场
8月
1日，国家防总召开全国防汛异地视频工作会议，传达贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理关于防汛抗洪工作的重要指示精神，对做好当前特别是奥运期间全国防汛抗洪工作进行动员部署。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷出席会议并发表重要讲话。国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平主持会议并传达了回良玉副总理在研究北京奥运会期间自然灾害防御工作会议上的重要讲话精神，国家防总副秘书长、中国气象局副局长矫梅燕介绍了我国
8月份天气形势预测分析情况，浙江、北京、河北、黑龙江、福建、四川、陕西等
7个省市和海委、黄委作了交流发言。各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团水利（水务）厅（局）和各流域管理机构主要负责同志参加会议。
陈雷部长充分肯定了前一阶段防汛抗洪工作的成绩。他指出，今年入汛以来，我国洪涝灾害偏重发生，汛情、灾情和防汛抗洪工作主要呈现五个特点：一是台风登陆早、登陆多；二是洪水来得早、量级大；三是洪涝灾害多、范围广；四是山洪灾害重，伤亡多；五是工作力度大，损失小。面对严峻的防汛形势，针对特殊的安全保障要求，在党中央、国务院的坚强领导下，国家防总周密部署、统一指挥，地方各级党委、政府和防汛指挥部强化责任、落实措施，超常规部署工作，超常规预测预报，超常规落实措施，超常规指挥决策，工作力度明显大于往年，工作成效明显好于往年，洪涝灾害损失明显少于往年。尽管今年汛情重于常年，但洪涝灾害死亡人数较常年少八成，农作物受灾面积少五成，倒塌房屋少七成，洪涝灾害损失减少到了最低程度。
陈雷部长深刻分析了当前防汛抗洪的严峻形势。他强调，今年我国大事多，要事多，国内外关注度高。即将召开的奥运会举世瞩目，各国政要、运动员、记者和观众云集，如果防汛抗洪工作稍有闪失，就可能造成严重的政治影响。做好今年的抗洪减灾工作关系全局、至关重要，麻痹不得、忽视不得、放松不得。根据气象预测，今年
8月份我国华北大部、东北大部、黄淮、江淮、江汉地区、江南、华南、西南地区大部、西北地区东南部等地区降水偏多，一些地区可能发生大洪水。预计
8月份，在西北太平洋和我国南海海域将有
6-7个热带气旋生成，可能有
2至
3个热带气旋在我国沿海登陆。
9、
10月份许多地区还要面临秋汛的威胁，局部强暴雨和山洪灾害随时可能出现。加之前期冻毁、震毁、水毁工程点多面广，防汛抗洪形势十分严峻。各级防汛抗旱指挥部门要进一步增强政治意识、大局意识、服务意识，进一步做好防汛抗洪各项工作，确保不出大的问题。
陈雷部长从十个方面对做好防汛抗洪工作进行了部署。第一，全力以赴，确保奥运安全。有奥运比赛城市的省市要把保障奥运安全作为防汛工作的重中之重，统筹兼顾、突出重点、加强协调、有力有序、扎实有效地做好各项工作。第二，密切监视，加强预测预报。增强测报的超前性、预见性和准确性，努力为防汛抗洪决策提供必要、翔实和可靠的依据。第三，科学调度，强化江河防汛。各级防汛指挥部要严格执行江河洪水调度方案，统筹考虑运用时机，科学有效地管理洪水。进一步完善堤防应急抢险预案，确保重要堤防和设施的安全。第四，突出重点，确保水库安全。切实做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资
“六到位
”，确保大型和重点中型水库不垮坝，确保水库下游群众生命安全。第五，以人为本，严防山洪灾害。着力加强预报预警，切实落实好山洪灾害防御预案，突出抓好受威胁区域人员的转移安置工作，确保群众生命安全。第六，落实预案，强化台风防御。把防台风责任落实到乡镇、村屯、户组，把责任细化到每一个环节、每一个岗位、每一个人员，抓好
“防
”、
“避
”、
“救
”三个重要环节，确保各项防御工作有力有序有效进行。第七，加大力度，抢修水毁工程。迅速开展水库、堤防等水毁工程修复工作，尽快恢复工程的防洪能力，尤其要优先安排水毁水文测报和通信设施。暂时无法处理的水毁工程，要落实可靠的度汛措施。第八，精心组织，抓好震区防汛。对震损水库、水电站、堤防要尽快处理，对尚未完成工程除险任务和已完成工程措施但尚未完全消除风险的堰塞湖，要尽早根除险情和隐患；切实落实人员安全转移方案尤其是水库和堰塞湖下游受威胁区域人员转移预案，及时发布预警信息，确保下游人民群众生命安全。第九，统一指挥，密切协调配合。发扬顾全大局、服从指挥、团结抗洪的优良传统，坚决服从各级防总的统一指挥和调度，进一步加强军民联防，发挥人民解放军、武警部队、民兵预备役在抗洪抢险中的突击队作用。第十，加强领导，切实落实责任。把各项责任制贯穿到防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程，进一步落实严格的责任追究制。
陈雷部长要求，各级防汛和水利部门一定要从政治和全局的高度，充分认识当前防汛形势的严峻性和做好防汛抗洪工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，对防汛工作进行再部署、再检查、再落实，全力以赴做好各项防汛抗洪工作，确保北京奥运会的防洪安全，确保人民群众的生命安全，努力减少洪涝灾害损失，让党中央、国务院放心，让广大人民群众安心。
| 
