|
一、项目建设必要性
实施河北省水资源能力建设项目，一是实行最严格水资源管理制度的要求。实行最严格水资源管理制度的关键是围绕水资源配置、节约和保护，确立水资源管理三条红线，建立水资源管理责任制和考核制度，对市、县（区）用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉有效利用系数、水功能区水质达标率
4
项控制目标完成情况进行定量考核。为科学、公正、有效开展定量考核工作必须要有与之相应的信息监控能力做技术支撑。
二是《河北省实行最严格水资源管理制度实施方案》中的任务要求。实施方案提出，“
2014
年全省全面建立监测和评估考核体系，对各设区市
2013
年监测评估指标和重点用水监控单位指标完成情况进行评估，对监督考核指标完成情况进行考核”。为此，要求“到
2014
年
12
月底，依托现有国家地表水质、水量、地下水动态等站网，完成重点区域地下水水位和重点用水监控单位监控设施建设，建成省水资源管理信息平台”。
三是现状水资源监控能力低。目前，我省区域内现有的水文站网和水情信息系统，因原有功能设计主要用于满足防洪减灾和工程建设需求，不能完全满足水资源监控需求；少数市级水务部门虽已建立了水资源监控系统，但由于缺少统一规划，存在监测站点不足、功能不完善等问题。全省约
48%
的工业和
90%
的农业取用水没有进行计量监测；
50%
的水功能区、
62%
的省界断面、
90%
市界断面未开展水质水量监测。现有监控能力与实行最严格水资源管理的需要存在很大差距。
因此，我省实施水资源监控能力建设项目，对实行最严格水资源管理制度，保障经济社会可持续发展十分必要和迫切。
二、项目建设内容
河北省水资源监控能力建设包括取用水监控体系、地下水位动态监控体系、重要水功能区监控体系、地市界断面监控体系和水资源监控管理信息平台五项建设内容。
1
取用水监控体系建设
1
）非农业取用水户
对全省
1881
户规模以上（年取水量大于
10
万
m
³）非农业用水户的
4227
个取水口进行监控，新建在线自动监控设备，配置水位型监测设备
54
套、河道型监测设备
14
套、管道型监测设备
912
套、远传水表监测设备
3247
套。
2
）农业取用水户
新建
52
处、改建
8
处大型灌区监测断面；新建
9
处平原闸涵监测断面；新建
37
处、改建
4
处中型水库监测站。采用水位在线自动监控，配置水位传感器、数据采集与传输等设备。
2
地下水位动态监控体系建设
新建地下水自动监测站
2115
处，包括打井及配置水位传感器、数据采集与传输等设备，并建设地下水超采区综合治理业务支持系统。
3
重要水功能区监控体系建设
1
）为岗南水库水源地配置湖库型水质在线监测设备
1
套。
2
）新建
25
处入河排污口（年排污量
500
万
m3
以上）水质水量自动在线监测站，配置水质、水量传感器和远程数据传输等设备；新建
72
处水功能区、
31
处地下水饮用水源地、
108
处入河排污口水质常规监测断面。采用人工取样、实验室分析，再将水质数据录入传输的监控方式。
3
）改造河北省水环境监测中心以及保定、邢台、邯郸、沧州、衡水、承德、张家口、唐山、廊坊水环境监测分中心，配置相应的巡测设备和实验室检测设备，以自动与人工相结合的方式进行信息采集。
4
地市界断面监控体系
新建
41
处、改建
37
处地市界水量监控断面。水位采用自动在线监控方式，配置水位传感器和远程数据等设备；水量采用人工巡测方式。
5
水资源监控和信息管理平台
建设与国家和流域互联互通的、覆盖
11
个设区市和各监控点的水资源监控和信息管理平台。按国家项目办统一要求配备网络、存储、服务、会商等硬件设备；建设水资源数据库、水资源信息监控管理系统及水资源应用服务系统。
三、项目效益分析
该项目实施一是有利于强化最严格水资源制度的监督考核，有效提升全省水资源监控能力、改善水资源监控和管理手段，初步实现对河北省水资源的量化管理，为水资源管理和责任制的建立，及“三条红线”评估指标定量考核提供技术支撑和依据；二是能够显著提高水功能区主要污染源废污水排放量的监控能力，有效实施对限制纳污红线目标考核评估，促进水污染治理及水生态环境的修复；三是有利于提升管理调控和应急处置能力，大大提高水资源监测信息时效性，能够及时高效的进行水资源开发利用状况的统计、评估和决策管理，降低行政成本，提高水资源管理工作效率和决策水平；四是有利于促进水资源费的足额征收，通过对用水量有效的监控和计量，能够提高水资源费的征收率。同时充分利用经济杠杆作用，促使全社会节水，提高水资源的利用效率，对节水型社会建设，具有重要意义。
总之，该项目实施将为保障河北省水资源安全，有效支撑河北省经济社会可持续发展起到重要作用。河北省水资源监控能力建设是水资源管理现代化的重要标志，它的实施将为全省水资源保护、水资源调配以及水资源管理业务等多方面的工作提供全方位、多层次、多渠道的综合服务和技术支撑，具有显著的经济、社会和生态效益。
审稿：本站 | 
