一直以来,水文部门在防汛减灾、水资源利用与保护等工作中发挥了重要作用,取得了显著的经济社会效益,为社会发展作出了贡献。但是,随着经济社会的发展,水文已经不能满足社会发展的需要了。
如今,经济社会的发展对水文提出了新的更高的要求,水文信息越来越成为经济社会发展不可或缺的基础性、资源性、公益性信息。特别是全球气候变暖使得极端天气事件明显增加,局部地区强降雨、极端高温干旱等事件呈突发、多发、并发趋势。因此,水文如何适应新形势发展要求,加强应急监测能力建设,为防汛减灾提供技术支撑,切实解决直接关系人民群众生命安全、生活保障、生存发展、人居环境等方面的民生水利问题,是水文部门必须面对的课题。
加快应急监测能力建设是经济社会发展的需要。我国提出建设资源节约型、环境友好型社会,对水资源的优化配置、节约和保护提出了更高要求;加快经济发展方式转变,调整产业结构,带来用水结构、用水方式的变化;城市化进程加快,对城市供水安全、防洪安全以及水生态环境保护与修复提出了更高要求;建设社会主义新农村、促进农村经济社会发展,保障农村饮水安全成为当务之急;扩大国内需求、确保经济平稳较快发展,加强水利等基础设施建设等等,都需要大量及时、准确和优质的水文基础信息作为保障。
加快应急监测能力建设是应对突发水环境事件的需要。突发水环境事件具有不确定性和突发性。突发事件发生的具体时间、实际规模、具体态势和影响都是难以完全预测的。突发水环境事件是各种不利情况、严重威胁、不确定性的高度积聚,及时、准确掌握有关信息对于正确处置此类水环境突发事件极为重要。因此,水文应急监测能力的强弱成为能否正确处置水环境突发事件的关键。
加快水文应急监测能力建设是提高指挥决策部门应急处置水环境突发事件能力的需要。河流治理开发是一项关系国家经济社会发展大局的公共、公益事业,关系着流域乃至更大范围的供水安全、生态安全、社会安全。在防洪、水资源开发利用、生态系统保护、河道管理等方面,由于自然和人为的因素,不可避免地会发生一些突发水环境事件。因此,加快水文应急监测能力建设,有助于提高指挥决策部门应急处置水环境突发事件的能力,这也是党和国家对新时期领导干部提高执政能力尤其是应对复杂局面、处置突发事件能力的新要求。
因此,水文部门应该在进一步完善现有站网功能的基础上,切实加强水文应急监测能力建设,两手抓,两手都要硬。只有这样,水文才能跟上社会快速发展的步伐!
(审稿人:郭兰洲) |