一、节约保护水资源意义重大

    党中央、国务院高度重视水资源管理工作。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，要保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告中多处提到与水利有关的内容。报告提出，要积极推进水价改革，逐步提高水利工程供非农业用水价格，完善水资源费征收管理体制。无论是温总理作的政府工作报告，还是代表委员们的发言，我们都不难发现， “节约资源，保护环境，科学发展 ”，得到了特别的强调。

      二、把握新时期水资源节约保护总体要求

    我国要初步实现与小康社会相适应的现代化水资源管理体系，必须把握好以下六项原则：

    一要把维护人民群众的根本利益作为水资源管理的出发点和落脚点。坚持科学发展观，强化水利社会管理与公共服务职能，切实保障饮水安全、经济发展用水安全和生态用水安全，切实保障人民群众生命安全和健康，创造优良生态和优美环境。

    二要把实现人与自然和谐作为水资源管理的核心理念。认真总结水资源管理工作的经验和教训，正确处理水资源开发利用与生态保护的关系，既要满足经济社会发展对水资源的合理需求，也要满足维护河湖健康的基本需求，大力推进生态文明建设。

    三要把水资源配置、节约和保护作为水资源管理的工作重心。把水资源管理的重心放在合理配置、全面节约和有效保护上，强化需水管理，建设节水防污型社会。

    四要把统筹兼顾作为水资源管理的根本方法。注重发挥水资源的综合功能和效益，统筹水资源与经济社会发展，协调好生活、生产和生态用水，促进水资源的可持续利用。

    五要把因地制宜、分类指导作为深化水资源管理的重要措施。针对不同地区水资源条件、环境状况及经济发展阶段的差异，制定水资源分区管理的政策措施。在有效保护水资源、厉行节约的基础上，制定促进产业良性发展的水资源管理政策。

    六要把坚持改革创新作为推进水资源管理的不竭动力。进一步解放思想，努力解决制约水资源可持续利用的体制性、机制性障碍，逐步建立体制健全、机制合理、法制完备的现代水资源管理制度。

    三、加强领导强化水资源节约保护

    加强水资源节约保护，既是十七大报告对各级政府提出的重要任务，也是今年开展 “世界水日 ”和 “中国水周 ”活动的宣传主题，还是一项政策性、群众性很强的工作。各级各有关部门要切实把思想和行动统一到十七大精神上来，深入贯彻落实科学发展观，加强领导，建立目标责任制，落实相关部门的责任和具体工作任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。切实加大水资源节约保护力度，建立以政府为主导、广大人民群众积极参与的水资源节约保护机制。广泛开展宣传教育活动，使广大群众深刻认识到水资源节约保护与民众生存、生活、生产密切相关，事关广大人民群众的切身利益，既是各级党委和政府的重要责任，也需要全社会的共同参与，从而动员全社会支持、参与水资源节约保护，努力促进社会和谐。
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