学习实践科学发展观    走大水文发展之路

推动河北水文事业又好又快发展

—— 在全省水文系统五届四次职代会上的报告

王春泽

各位代表、同志们：

今天召开的全省水文系统五届四次职代会暨水文工作会议，主要任务是贯彻落实上级有关会议精神，总结 2008 年的水文工作，研究当前水文工作形势，安排部署 2009 年水文工作任务。下面，我向大会作报告，请审议。

一、 2008年全省水文工作回顾

2008 年，全省水文职工认真学习实践科学发展观，积极实施以水文基本业务工作为中心的 “12345 工程 ” ，解放思想，开拓创新，齐心协力，真抓实干，较圆满地完成了年度工作目标和任务，水文工作有了新的进展。

（一）水文基本业务工作质量进一步提高

2008 年，全省水文测报人员克服困难，积极工作，认真完成了水文基本业务工作。 一是 基层测站人员认真执行任务书和水文规范、标准，全年共施测流量 8529 次，无漏测现象。 二是 全年共接收水情电报 10.1 万份，报量比 2007 年增加了一倍，但报汛质量稳步提高，连续 4 年位居全国同行先进行列。我局获“河北省防汛抗旱工作先进集体”称号。 三是 圆满完成 2007 年全省各类水文资料 205 万数组的整汇编工作和海河流域四册水文年鉴的复审、汇编工作。 四是 圆满完成旱情、地下水和水质监测工作，积极开展了有关公报、简报的编发工作，年内分析水样 8815 个。 五是 完成水文数据库三级节点和水文测站基本信息系统的建设工作。 六是 检测修理流速仪 880 架，检测数量上了新台阶。 七是 石家庄、保定、张家口、邢台、衡水、沧州局组织开展了向北京应急供水和引黄的水量水质监测工作，圆满完成任务。

（二）贯彻落实水文条例有新的突破

2008 年我局贯彻落实水文条例取得重大突破，效果明显。经争取，省级财政理顺了水文部门的投资渠道，增设了“水文测报与运行”经费科目，年运行经费增加 500 万元。为贯彻落实两部水文条例中的相关规定，规范水文资料的管理和使用，我局起草的《河北省水文监测资料使用办法》，省水利厅已通过并报省法制办审批，有望在今年实施，我局受省水利厅委托将行使水文资料使用审批这项行政许可职能。根据省水利厅领导的指示，在唐山和石家庄两市实行“双重管理”试点的前期工作已基本完成。另外，依据条例，在平山等 9 个水文站的保护范围边界，设立警示标志牌，张家口等 13 处水文站得到保护或迁建赔偿，水文测验环境得到了有效保护，维护了水文工作的正常开展。

（三）水文基础设施建设进展顺利

2008 年是争取中央和省级投资较多的一年，共争取到中央和省级投资 3258 万元；编制完成了“秦皇岛水文局建设方案”，有望在“十一五”期间开工；编制完成了冉庄等 4 处实验站建设规划；上报了河系治理“工程带水文”的可研报告；完成涉及 29 处水文站的危旧站房改造工程和保定水文基地的初设，涉及石家庄水文基地建设的海河流域“十一五”期间水文水资源工程可研报告得到批复，都衙水文站投资计划已经下达。

通过水文站网改造项目、水文应急改造（二期）工程、海河流域 “ 十五 ” 期间水文水资源（一期）工程等，完成了邢台水文基地、马村水文站等基础设施的改造、新建工作；列入国家 2008 年第四季度新增项目的邯郸、唐秦水环境监测分中心改造工程招投标工作已经完成，进入施工阶段；“工程带水文”建设的岗南水库水文站、邢家湾水文站等建设工程和河北省雨量自动监测站网建设工程通过验收，水文测报能力得到提高，职工的工作生活条件得到改善。

（四）水文服务领域进一步拓宽

水文服务工作向着深度和广度不断发展，特别是水文基本业务的服务质量有了明显提高。在水情服务方面，雨量信息首次实行了 24 段制报汛，报汛信息量和时效性都有明显提高； 建立了 VPN 水情查询系统，方便了领导通过互联网查询水情信息；出台了 水情简报编制办法，使简报更加规范；在调水服务方面，使用文本、网络、电话、传真、短信、邮箱等 6 种方式报送水位、流量，提高了信息覆盖率；在旱情服务方面，为应对今年的春旱，采取购置机动测墒仪、加密监测频次、缩短简报编制时间等措施，提高了旱情服务时效；在水质服务方面，购置先进水质化验仪器，引进专业人才，对外服务水样 6760 个，较往年有很大提高。上述工作的开展，使我局基本业务的服务模式发生了转变，信息服务质量不断提高，朝着“更全、更准、更快、更新”的方向发展。

开展水文服务的外部环境得到进一步优化。全省 11 个水环境监测中心顺利通过了国家计量认证水利组的复查评审；华北水文仪器检测中心取得了“水文仪器检测”国家计量认证资质；重新修订了《建设项目水资源论证管理办法》；起草了《建设项目水土保持方案编制资质管理办法》，并下发执行；继沧州、衡水局之后，唐秦局又取得建设项目水资源论证乙级资质。据统计，今年全系统完成建设项目水资源论证报告 132 个，开展水平衡测试项目 13 个，为我省的水资源管理与保护提供了优质服务。另外，沧州、邯郸局还开创性地开展了城市水文监测工作，为城市的防汛、雨洪资源化等提供服务。

（五）“学长促出”活动进一步推进

局党委带领全省水文职工实施“科教兴水文”战略，不断深

化“学知识、长本领、促工作、出成果”活动，以“建设一流职工队伍，提升水文服务水平”为目标，不断创新水文人才培训新举措。组织开展了两次水文系统应急测报能力比赛，极大地促进了水文职工对新仪器、新设备的学习兴趣，进一步提升了水文应急测报能力；周密组织了全系统第五次计算机等级考试和软件比赛；在水质监测、水文仪器检定和水文印刷 3 个岗位进行培训考试，首次通过视频会议系统成功地举办了全系统水质监测岗位团体知识竞赛。这些活动，调动了职工学知识、学技术的积极性，取得了较好效果。结合工作实际，开展了“河北省地下水功能区划研究”、“河北省水功能区纳污能力及限制排污总量研究”等科研项目，其中“河北省平原区地下水承载力及安全采控研究”课题获河北省科技进步二等奖，“衡水市水资源评价”课题获衡水市科技进步一等奖。

（六）党建和水文文化建设工作进一步强化

在省局机关及石家庄局全体党员中，开展了“学习实践科学发展观”主题教育活动，达到了预期效果。组织召开了全系统党建工作暨水文文化建设研讨会；在基层党支部开展了主题党建实践活动；推荐的 13 篇论文参加部水文局首届水文文化论坛交流并全部获奖，论文的数量和质量均列全国同行前列。组织开展了“追忆水文生涯、传承水文精神”主题征文、水文文物的收集归档和整理保护、征集“河北水文之最”、“庆祝改革开放 30 周年”演讲比赛等多项活动，水文文化建设呈现蓬勃发展的良好局面。扎实开展了文明单位创建工作，省局机关被省委、省政府命名为 2006-2007 年度“文明单位”，这是我局连续第七次获此殊荣。 10 个直属局中已有廊坊、承德等 6 个直属局和 2 个水文站被驻地市委、市政府命名为文明单位， 60 个水文站被评为县（区）级文明单位。水文宣传工作继续保持了良好的势头，网络宣传作用日益突出。在全系统扎实开展安全生产和奥运安保工作，全年无责任事故发生。

回顾 2008 年的工作，我省水文事业快速发展，取得的成绩令人瞩目。但我们也应当清醒地看到，我们的工作还有一些需要进一步解决的问题： 一是 水文站网不能完全满足经济社会发展的需求。 二是 水文基础设施和设备仍然相对落后。 三是 水文机构升格、水文管理体制理顺等工作仍需要加大力度。 四是 水文队伍整体素质还不够高，高层次的人才还比较缺乏。 这些问题的存在，阻碍了我省水文事业的科学发展，在 2009 年和今后的工作中，我们要采取有效措施，通过脚踏实地的努力，加快这些问题的解决。

二、 2009年工作安排

2009 年，是新中国成立 60 周年，是我国减少金融危机影响、保证经济增长的关键一年，也是水文事业面临难得机遇与重大挑战的一年。做好今年的水文工作，责任重大，意义深远。

2009 年全省水文工作总体要求是： 学习实践科学发展观，走“大水文”发展之路，深入实施“ 12345工程”，提高水文基本业务工作质量，扩大水文信息搜集范围，争取最大限度地满足经济社会对水文信息的需求，在提供水文信息的模式和提供方式方面有一个较大突破；认真落实《中华人民共和国水文条例》和《河北省水文管理条例》，在“水文资料使用审批”、“双重管理”和投入机制等方面有突破；大力拓宽水文服务社会的领域，在开展生态监测、城市水文等方面有创新；认真开展水文基础设施“十二五”建设规划编制工作，体现前瞻性和超前性，在编制水平方面有提高；积极推动“学长促出”活动，在提高职工素质，尤其是一线测站职工技能方面有新举措；扎实开展“学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”活动，在领导班子和干部作风建设方面取得实效；加强水文文化建设和精神文明建设，促使水文“软实力”得到增强。

（一）突出“生命工程”，扎实开展水文基本业务工作

水文测报工作是 “ 生命工程 ” ，是水文基本业务工作的基础。我们要围绕中心，不断提高测报工作质量，全力做好今年的水文基本业务工作。

扎实做好汛前准备工作。 一要 提高思想认识。要本着 “ 防汛责任早落实、防汛预案早修订、安全检查早开展、各项准备早到位 ” 的原则，积极落实责任制，做到“大水不来，备汛不止”。 二要 保证测站人员稳定。各单位严格按照编制情况，保证测站人员到岗到位，并积极为其解决实际困难，保证测站人员安心工作。 三要 搞好技术练兵活动。各局要有针对性地开展技术练兵活动，使测报一线职工做到情况熟、业务精、技术过硬，确保在任何情况下 “ 测得到、报得出、报得准、报得及时 ” 。

要认真组织好汛前检查。各单位要早动手、早安排、早准备，

在人员、物资、技术、措施等方面进行自查，重点对水情计算机广域网和水文自动测报系统进行检查。水文自动测报系统要在 4 月底前完成检查维护，确保雨情信息全面采用自动测报数据进行报汛，要确保水情报汛站有两种信息报送手段。力争开通水情广域网光纤传输， X.25 系统并行一年后停止使用，实现信息传输网络备份，建成依托 VPN 信道的水情信息应急报汛系统，确保雨水情信息实时传输。各局要在 5 月底前完成汛前准备及自查工作，省局将于 6 月份组织防汛准备和安全生产联查。各单位对于检查出的问题，要采取紧急措施，进行补救。

精心做好水文测报工作。测站人员要按规定及时到岗到位，尽职尽责，严格执行测验规范和任务书，施测好每一场洪水，记录下完整的水文要素变化过程，杜绝漏测漏报。同时，要做好洪水调查和上报工作。继续实施汛期雨量 24 段制报汛，稳步提高报汛时效性和准确率，确保报汛质量在全国同行中的领先位置；继续加强水情应用系统建设，提高水情服务能力，创新服务方式；加强洪水预测预报工作，实时做好作业预报，为各级防汛抗旱指挥部门的科学决策提供服务和保障。另外，水文测验管理部门要在组织好水文测验的同时，还要做好以下几点： 一是 要做好测站任务书的重新修订工作，要把测站近几年新开展的一系列工作及省局下达的一些指令性任务写进任务书，并且要制订详细具体的工作计划和工作大纲，这项工作必须在汛前完成，年底前完成任务书修订工作。 二是 要组织测站人员认真学习水文条例，用法律手段维护水文设施、设备的安全，免遭破坏，尽量减少人为活动对水文断面的影响和侵扰，断面必须变动或确需迁站的要提前请示，并做好善后工作。去年，省局对水文测验设施受影响情况进行了调查，各级负责测验工作的部门要在此基础上，进行统计分析，查找原因，提出相应对策。要对影响水文测验的有关情况记录清楚，建立档案，并在水文年鉴中予以反映。

全力做好旱情监测工作。去冬今春，我省发生严重旱情，各级领导对今年春季抗旱工作极为重视。有关部门要认真开展旱情普查，做好常规监测，必要时加密监测频次，保证及时、准确、全面地向各级领导和有关部门提供旱情信息。另外，从 3 月 1 日起 ，中央墒情站墒情信息采用墒情信息编码方式向中央报送，省局和直属局要抓好培训和信息报送相关工作，确保此项工作的顺利实施。

进一步做好水质和调水监测工作。在做好水质常规监测的同时，水质部门要以计量认证后的整改工作为契机，不断提高应对水污染突发事件的处理能力。协助省水利厅做好水功能区的监督、管理，加强对供水水源地的保护。汛前，完成省水利厅交办的重点排污口的监测工作。另外，经省局研究决定，今年将开展藻类监测试点工作，请有关部门做好思想、设备和技术方面的准备。还要认真组织好向北京市输水和引黄的水量水质监测工作。        

切实加强地下水监测工作。今年，地下水监测的经费大幅提高，我局的地下水监测工作要按照相关规范，重点提高监测水平。争取设立“地下水监测中心”机构，强化地下水监测的职能。另外，要着手开展规划和调整地下水监测站网、测井维护、测井高程引测、地下水数据库建设等基础工作。

认真做好水文资料整编和水文资料审查工作。 一是 在继续学习贯彻水文测验规范和任务书的基础上，切实提高原始水文资料的质量，要求各个测站都能完成在站整编任务，各局都要选配技术力量强、有责任心的同志参加整编、汇审等工作，使整编工作再上一个新水平。 二是 要做好水文资料使用审批的前期工作，对参与此项工作的人员要提前进行培训。

（二）坚持科学规划，加强水文工程管理

陈雷部长在今年的水利工作会议上提出，将水文站网建设列入“十大水利工程”。今年的规划计划和工程管理工作可以说是，上级关注，任务众多，责任重大。有关部门要前瞻性地做好水文基础设施“十二五”建设规划，进一步加强水文基础设施建设，加强工程管理，为提升水文业务能力奠定坚实基础。

高质量完成水文基础设施“十二五”建设规划。省局规计开处牵头指导，各直属局组织专门队伍，按照“进一步加快水文站网建设，特别是要完善重要监测领域的站网布设和功能布局，夯实水文基础设施，提高水文水资源和防汛抗旱监测预警能力”的基本要求，把民生水利、人与自然和谐、防洪保安、节水防污、水资源管理、水源地保护、水土保持、水资源可持续利用等对水文工作的要求，体现到规划中。坚持狠抓重点项目立项率，继续抓好重大项目储备，强化项目管理。重点要争取保定水文基地尽快开工建设，做好秦皇岛局建设的前期工作，力争早日立项。另外，鉴于水利部批复的石家庄水文基地投资规模太小这一具体情况，要向有关部门或领导汇报，想方设法争取扩大投资规模。

争取“工程带水文”有突破。河北省“江河治理工程带水文”的可行性研究报告，有望落实 28 个改造项目，重点是位于大清河、滹沱河、永定河等河系的项目，请有关部门做好准备。另外，目前正值投资拉动的关键时刻，各直属局要积极与当地水利部门、设计部门加强联系，争取更多的“工程带水文”项目。

做好工程管理工作。当前，中央拉动内需的投资规模大，建设任务重，涉及我局的中央投资地方配套的工程项目和省内基建投资改造的工程项目都在施工中，各有关单位要处理好质量与进度的关系，做到既“快”又“好”。重点抓好唐秦、邯郸水环境监测分中心实验室改造工程、 2008 年站网改造工程等的工程管理，要认真落实 “ 项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制 ” ，强化施工组织管理，细化和优化工程施工方案，保障施工条件，千方百计确保工程按计划推进。要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识，强化质量监督检查，保证工程质量。进一步

强化资金监管，严格专款专用，确保投资安全。

高标准完成工程验收工作。我省前几年实施的水文建设工程较多，目前各工程已陆续完工，省局计划 2009 年对各项工程逐项进行竣工验收，各直属局要加紧工程竣工验收的准备工作，主要做好以下点： 一是 要加快未完工程进度，对以往验收遗留问题和工程运行初期发现的问题进行彻底清查并处理解决。 二是 要详细复查各工程项目签订的施工合同，并按合同条款进行价款结算，做好竣工财务决算报告。 三是 要按照有关技术要求，汇总工程竣工验收资料。省局规计开处要统一调度，合理安排，确保高标准完成今年的工程验收工作。

（三）提高服务主动性和技术水平，拓宽服务领域

水文服务是水文事业立身之本、生存之基、发展之路。水文是为全社会有关部门、有关行业、各类涉水事务提供水文信息服务的行业，要努力提高主动性，提高水平，提高质量，拓宽水文事业的生存空间、作为空间、发展空间。

提高服务的主动性。水文工作是一项基础性很强的工作，水文部门的主要职责就是满足经济社会发展对各类水文信息的需求，通过提供水文信息来体现自身价值。因此，积极主动、优质高效地提供服务，是对水文部门的根本要求。我们要紧紧围绕“资源节约型、环境友好型社会建设，社会主义新农村建设，生态文明建设”这个大局，理清社会各领域、各层面的需求，才能做到有的放矢地主动、优质、高效服务，才能有为，才能有位，才能真正满足社会对水文工作的根本要求。目前，水文部门的工作，还不能完全满足社会的需求，我们还有许多没涉及的领域、没开展的工作。我们要分析研究社会各历史阶段对水文信息需求的特点，主动调整增加水文信息量，主动拓宽收集水文信息的领域，主动改变提供水文信息的方式，主动送信息上门。必要时实行定点、定人、定层次服务，打破传统的单一依靠水文年鉴提供服务的格局，利用高科技手段，多种模式地提供信息服务，实现一个新的突破。仪检中心要在做好常规检修工作的同时，服务要争取向水利以外的行业延伸。近几年，我们已经增加了一些主动服务的项目，如水资源论证、水资源评价、水平衡测试、水保方案编制、河道采砂项目论证等方面的工作，这些工作要紧抓不放，加强管理，提高水平，逐步完善。

提高服务的时效性。水文信息具有实时性的特征，在关键时刻，及时提供水文信息是领导层作出重大决策、赢得主动的前提。今年，我们一定要在及时提供水文信息方面打一个大的翻身仗、漂亮仗。目前，我们的设施设备已经具备了这方面的基本条件，问题的关键是我们采取什么样的措施和方式，大家要集思广益，一起想办法。省局领导目前已经采取了一些初步措施，为各局购置配备了移动测墒仪、采取多种方式提供调水监测信息、开辟 VPN 系统等，从信息流程的各个阶段提高信息时效性。今年，我们还拟增加早 6 点水情信息实行点对点的服务，向省政府、财政厅等有关部门，通过互联网、电传、短信等方式提供信息。应该讲，这些措施还只是初步的，更多、更好的措施和方法还有待于我们大家去思考、去实践、去完成。

提高服务的深层次性。要做到服务的深层次性，就需要我们对水文信息进行深加工，提供可靠的成果信息。 一是 要针对河北省水资源现状和经济社会发展的需要，积极进行水文科技研究，提高社会适用性。 二是 要善于找准研究方向。目前，在水文基本业务工作中，有许多课题值得研究，如：在全球气候变暖情况下，雨水情变化趋势研究；人类活动影响下水文径流情势变化研究；气候变化与人类活动双重影响下水文极值响应机理；变化环境下水文频率的确定；依靠地下水的生态系统研究等。这些方面，都是水文基本业务工作的延伸，要积极开展。 三是 今年要重点做好“雷达测雨与实时洪水联机预报在水库汛限水位动态控制与分析中的应用研究”、“洪水在河道中的退水预报技术研究”、“区域水资源特征与作物布局结构适应性研究”等项目的科研工作，争取每个单位都有科研课题，或参与科研工作。

（四）抓好贯彻落实水文条例工作，提高管理水平

要把学习贯彻《中华人民共和国水文条例》和《河北省水文管理条例》，作为一项长期工作抓好，要不断提高水文执法水平，重点抓好以下几点：

一是 进一步落实水文条例的有关规定，积极争取上级相关部门的支持，争取机构升格工作有新突破；积极争取实现流域重要水文站的“共建共管”，力争由省水利厅和设区市对水文部门实行“双重管理”，力争在建设资金投入、水文资料审批、水文执法等方面有新的突破。 二是 进一步强化和完善行业管理机制。积极探索建立适合河北水文特点的竞争激励机制，充分调动广大干部职工的积极性和创造性。今年要做好“制度汇编”和 39 项目标管理量化考核制度的修订工作，使制度更加完备，考核办法更加贴近实际。结合分配制度改革，探索长效激励机制和科学的行业管理机制。 三是 积极稳妥地搞好人事制度改革和岗位设置工作。要根据水文发展的新形势和水文现代化建设的新要求，进一步调整优化内部机构设置，解决机关人员臃肿、基层测站人员不足的问题。积极推进事业单位人员聘用制度改革。要完善绩效考核制度，注重能力和业绩，从定性考核向定量考核转变。

（五）深化“学长促出”活动，提高队伍素质

坚持实施“人才兴水文”战略，是推进水文事业发展、实现水文现代化的必然要求。要坚持以人为本，把促进发展作为人才工作的根本出发点，加快人才结构调整，优化人才资源配置，建立健全水文人才教育、培养、引进、选拔、聘用的激励机制，提升队伍整体素质。

“学知识、长本领、促工作、出成果”活动作为我局的一项创新举措，经过四年来的实践证明，效果明显，对提高职工素质，促进事业发展都起到了积极作用，我们必须持续深入开展下去。要不断完善考核制度、奖惩制度和成果评估办法，不断丰富活动的形式，调动职工的积极性，提高活动的实效性。

加强对中青年骨干的培养。 一是 要注意提拔使用年轻干部，从事关水文事业发展、事关建设高素质干部队伍的高度，来认识青年骨干的培养问题； 二是 要采取送出学习深造、外部交流挂职、上调协助工作、下派锻炼提高等方法，对青年骨干进行强化培训，通过压任务、压担子，使他们在实践中锻炼提高； 三是 搞好“传、帮、带”，要根据年青人的个性特点与岗位需要，有计划地开展定员定向培养，请有经验的老同志传授知识、帮助提高，带出合格的人才； 四是 积极组织青年科技论坛等活动，给中青年技术干部创造一个能展示才能的舞台。

不断完善基层水文站人员的在职教育机制。基层水文站是水文事业的基础，水文站人员的知识水平和素质能力是决定水文事业发展程度的重要基础条件。 一是 要加强测站职工职业道德教育，培养他们敬业爱岗、安心基层、献身水文的理念； 二是 抓好业务知识培训，尤其是对站长的培训，使他们在政治素质、管理能力、技术水平等方面，有一个较大的提高； 三是 持久开展岗位技术练兵和技能竞赛活动。今年省局将在汛前检查时，开展测站职工知识竞赛活动，请省局相关部门及各直属局做好准备； 四是 加强测站职工的交流与上岗培训，进一步提高和强化他们的测报技能。

广泛开展学术交流活动。通过加强与国内同行、科研机构和高等院校的交流与合作，为优秀人才参与学术交流与技术合作提供机遇，把我省业务技能和技术研究提高到一个新的水平。

（六） 学习实践科学发展观，加强干部队伍作风建设

今年，我们要以开展“学习实践科学发展观”活动和“干部作风建设年”活动为契机，加强各级领导班子建设和干部队伍作风建设，为水文事业又好又快发展提供组织保证。

参加第二批学习实践科学发展观活动的 8 个直属局，要从“党员干部受教育、科学发展上水平、水文职工得实惠”的目标出发，着力转变不适应科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约水文科学发展的突出问题，着力构建有利于水文事业科学发展的体制机制，着力打造一支观念新、思路明、作风正、能力强、干劲足的领导班子和领导干部队伍。

领导干部作风直接影响着一个单位的风气，也决定着领导干部个人在职工中的威信，关系领导班子凝聚力和战斗力，关系水文改革发展稳定的大局。我们要在“干部作风建设年”活动中动真格、做硬功、求实效，着力解决一些干部存在精神不振、效率不高、作风不实、能力不强、纪律不严的问题。坚持正面教育和组织处理相结合，坚持干部作风改进与整个队伍良好风气形成相结合，全力创造风清气正的水文发展环境，集中精力打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。各直属局、省局机关各处室要在会后立即召开专门会议，研究干部作风如何转变，工作在哪些方面有突破，并提出具体的工作指标，提出创新的新举措。要求各局一把手，上半年和下半年各安排一周时间到基层蹲点调研，写出调研报告，其他班子成员每人就一个需要解决的具体问题进行调研，并拿出切实可行的方法和措施加以解决。

要努力提升水文“软实力”水平，为水文现代化建设提供精神动力和智力支撑。要通过全省水文系统文明单位、文明处（科）室、文明测站表彰活动，继续加大文明单位的创建工作力度 , 进一步推进精神文明建设。今年开始在全水文系统组织“道德模范”评选表彰活动，大力弘扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的道德文化，加强对水文职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“四德”教育，积极发挥先进文化的激励和引领作用。要在青年职工中进行“弘扬光荣传统、传承水文精神”的再教育，组织学习好《丹心一片照江河》一书，要用“艰苦奋斗、无私奉献”的水文传统和“求实、团结、进取、奉献”的水文精神，激励新一代水文人。要加强水文文化建设，做好深入细致的思想政治工作，加大水文宣传工作力度，为水文发展营造健康向上的舆论环境。

做好安全稳定工作，加强和谐水文建设。今年是新中国成立 60 周年，做好今年的安全生产工作意义重大。各级领导务必要把安全生产工作抓紧、抓严、抓细，在提高职工的制度执行能力、事故防范能力和应急救援能力上下功夫。要做好退休职工的管理工作，落实老干部“两个待遇”。做好计划生育工作和统战工作。要充分发挥工会、共青团、妇委会的积极作用，建立起沟通职工的畅通渠道，组织开展有益于职工身心健康的丰富多彩的各类活动，加强“职工之家”建设，为职工多办实事和好事，增强职工的凝聚力和向心力，为河北水文的改革发展创造和谐稳定的环境。

同志们， 2009 年水文工作的发展思路和目标任务已经明确，我们要在省局党委的领导下，解放思想，振奋精神，真抓实干，开拓创新，推动河北水文事业又好又快发展，为建设沿海经济强省做出新的贡献。